ПРОЕКТ П О С Т А Н О В Л Е Н И Е Об утверждении Положения о порядке разработки среднесрочного финансового плана внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга поселок Шушары

Cкачать: ms-word

ПРОЕКТ

Местная администрация

Муниципального образования поселок Шушары

 

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

 

«____» июля 2017 года                                                                                           №_____

Об утверждении Положения о порядке разработки среднесрочного

финансового плана внутригородского муниципального

образования Санкт-Петербурга поселок Шушары

 

В соответствии со статьей 174 Бюджетного Кодекса Российской Федерации, Законом Санкт-Петербурга от 23.09.2009 года № 420-79 «Об организации местного самоуправления в Санкт-Петербурге», Уставом внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга поселок Шушары, Положением о бюджетном процессе во внутригородском муниципальном образовании Санкт-Петербурга поселок Шушары, утвержденного решением Муниципального Совета Муниципального образования поселок Шушары от 20 июня 2017 г. № 22,

 

            ПОСТАНОВЛЯЮ:

 

  1. Утвердить Положение о порядке разработки среднесрочного финансового плана внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга поселок Шушары согласно приложению №1 к настоящему постановлению.
  2. Настоящее постановление вступает в силу с момента его официального опубликования (обнародования) в муниципальной газете «Муниципальный Вестник «Шушары» и на сайте: мошушары.рф.
  3. Направить настоящее Постановление в Юридический комитет Администрации Губернатора Санкт-Петербурга для включения в Регистр в установленные законом сроки.
  4. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

 

 

Глава Местной администрации

Муниципального образования

поселок Шушары                                                                                                      А.Л. Ворсин

 

 

                                                                                       Приложение № 1

                к постановлению главы Местной

                администрации Муниципального 

                образования поселок Шушары

                                                                      от «___» июля 2017 г. № ____

 

 

 

ПОЛОЖЕНИЕ

о порядке разработки среднесрочного финансового плана внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга поселок Шушары

 

  1. Общие положения

 

1.1. Данное Положение регламентирует порядок составления среднесрочного финансового плана внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга поселок Шушары (далее – среднесрочный финансовый план) в соответствии с действующим бюджетным законодательством в целях обеспечения системности планирования, упорядочения работы по формированию среднесрочного финансового плана и установления единого порядка формирования основных параметров бюджета внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга поселок Шушары.

1.2. Под среднесрочным финансовым планом внутригородского муниципального образования поселок Шушары понимается документ, содержащий основные параметры бюджета внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга поселок Шушары.

1.3. В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации Местная администрация  Муниципального образования поселок Шушары (далее – Местная администрация) ежегодно осуществляет разработку среднесрочного финансового плана как основу для составления проекта бюджета внутригородского муниципального образования Санкт- Петербурга поселок Шушары на следующий финансовый год.

1.4. Среднесрочный финансовый план формируется на основании показателей прогноза социально-экономического развития внутригородского муниципального образования Санкт- Петербурга поселок Шушары, утвержденного бюджета внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга поселок Шушары на текущий финансовый год и фактического исполнения бюджета внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга поселок Шушары за предыдущий финансовый год.

1.5. Среднесрочный финансовый план содержит информацию о прогнозных возможностях по мобилизации доходов и финансированию расходов.

1.6. Среднесрочный финансовый план разрабатывается на очередной финансовый год и плановый период. Разработка среднесрочного финансового плана предназначена для комплексного прогнозирования финансовых последствий разрабатываемых программ, информирования о предполагаемых среднесрочных тенденциях развития экономики, выявления необходимости и возможности осуществления в перспективе мер в области финансовой политики.

1.7. Обязательным условием при разработке среднесрочного финансового плана является соблюдение финансовых нормативов, утвержденных Бюджетным кодексом Российской Федерации и законодательством Российской Федерации и Санкт- Петербурга.

1.8. Разработка среднесрочного финансового плана осуществляется на основе следующих показателей прогноза социально-экономического развития внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга поселок Шушары:

— темп роста потребительских цен (индекс инфляции);

— темпы роста фонда оплаты труда.

1.9. В среднесрочном финансовом плане разрабатываются и утверждаются показатели бюджета внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга поселок Шушары.

Значения показателей среднесрочного финансового плана муниципального образования и основных показателей проекта местного бюджета должны соответствовать друг другу.

1.10. Среднесрочный финансовый план утверждается Постановлением Главы Местной администрации.

1.11. Среднесрочный финансовый план представляется в Муниципальный Совет муниципального образования поселок Шушары одновременно с проектом бюджета.

         1.12.Основными целями составления среднесрочного финансового плана являются:

усиление взаимосвязи и согласованности социально-экономической и бюджетно-налоговой политики, осуществляемой на территории внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга поселок Шушары.

прогнозирование финансовых затрат на реализацию разрабатываемых муниципальных и ведомственных целевых программ.

обеспечение стабильности и преемственности бюджетного процесса, прозрачности и эффективности формирования и распределения бюджетных ресурсов.

внедрение программно-целевого управления, контроль результатов бюджетного планирования.

постепенный переход к преемственности и стабильности по осуществлению бюджетно-финансового планирования.     

 

  1. Порядок формирования среднесрочного финансового плана.

 

2.1. Формирование среднесрочного финансового плана осуществляется по следующим направлениям:

— прогноз доходной части среднесрочного финансового плана;

— прогноз расходной части среднесрочного финансового плана.

2.2. Расчет прогноза доходной части среднесрочного финансового плана

2.2.1. Расчет осуществляется отделом финансово-экономического планирования и бухгалтерского учета Местной администрации. Структурные подразделения Местной администрации Муниципального образования поселок Шушары предоставляют в отдел финансово-экономического планирования и бухгалтерского учета (главному бухгалтеру) всю информацию, необходимую для разработки среднесрочного финансового плана. Результаты прогноза доходов должны содержать данные о прогнозных возможностях бюджета внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга поселок Шушары по мобилизации доходов.

2.2.2. Расчет прогноза доходов основывается на показателях прогноза социально- экономического развития внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга поселок Шушары.

2.2.3. Прогнозирование доходов ведется в общем объеме. Предварительно проводится расчет возможных последствий для бюджета внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга поселок Шушары от изменения налогового законодательства Российской Федерации и Санкт-Петербурга. На основе ожидаемой оценки изменения мобилизации доходов в бюджет внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга поселок Шушары прогноз доходов корректируется в сторону уменьшения (увеличения).

2.3 Прогноз расходной части среднесрочного финансового плана.

2.3.1. Разработка прогноза расходной части среднесрочного финансового плана осуществляется отделом финансово-экономического планирования и бухгалтерского учета Местной администрации.

2.3.2. Для формирования расходной части среднесрочного финансового плана используются данные:

— отчета об исполнении бюджета за предыдущий финансовый год;

— Решения Муниципального Совета муниципального образования поселок Шушары о бюджете внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга поселок Шушары на текущий финансовый год;

 — оценки ожидаемого исполнения бюджета внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга поселок Шушары на текущий финансовый год.

 2.4. Показатели расходной части бюджета внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга поселок Шушары по функциональной структуре среднесрочного финансового плана служат основой для расчета контрольных цифр по проекту бюджета внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга поселок Шушары.

2.5. Утвержденный среднесрочный финансовый план должен содержать следующие параметры:

 прогнозируемый общий объем доходов и расходов бюджета внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга поселок Шушары;

 объемы бюджетных ассигнований по главным распорядителям бюджетных средств по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов бюджетов;

дефицит (профицит) местного бюджета;

верхний предел муниципального долга по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом (очередным финансовым годом и каждым годом планового периода). Местной администрацией может быть предусмотрено утверждение дополнительных показателей среднесрочного финансового плана муниципального образования.

 2.6. Показатели среднесрочного финансового плана носят индикативный характер и могут быть изменены при разработке и утверждении среднесрочного финансового плана на очередной финансовый год и плановый период.

2.7. Среднесрочный финансовый план разрабатывается путем уточнения параметров указанного плана на плановый период и добавления параметров на второй год планового периода. В пояснительной записке к проекту среднесрочного финансового плана приводится обоснование параметров среднесрочного финансового плана, в том числе их сопоставление с ранее одобренными параметрами с указанием причин планируемых изменений.