МУНИЦИПАЛЬНЫЙ СОВЕТ

МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

ПОСЕЛОК ШУШАРЫ

 

РЕШЕНИЕ

от 19 февраля 2015 года                                                                                                    № 03

О принятии в первом чтении (за основу) изменений и дополнений в Устав внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга поселок Шушары     В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Законами Санкт-Петербурга от 23.09.2009 № 420-79 «Об организации местного самоуправления в Санкт-Петербурге», от 26.12.2014 № 681-128 «О внесении изменений в Закон              Санкт-Петербурга «Об организации местного самоуправления в Санкт-Петербурге», от 13.11.2014 № 537-102 «О внесении изменений в Закон Санкт-Петербурга «Об организации местного самоуправления в Санкт-Петербурге»   Муниципальный Совет РЕШИЛ:  

1. Принять в первом чтении (за основу) проект изменений и дополнений в Устав внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга поселок Шушары согласно Приложению 1 (далее – проект изменения в Устав).
2. Утвердить Порядок учета предложений по проекту изменений и дополнений в Устав согласно Приложению 2.
3. Утвердить Порядок участия граждан в обсуждении проекта изменений и дополнений в Устав согласно Приложению 3.
4. Комиссии по работе с нормативно-правовыми актами представить заключение по рассмотрению предложений по проекту изменений и дополнений в Устав (далее – Комиссия).
5. Назначить публичные слушания по проекту внесения изменений и дополнений в Устав (далее – публичные слушания). Установить дату, время и место проведения публичных слушаний:

В 19:00 часов «11» марта 2015 года в здании школы № 459, по адресу: п. Шушары, ул. Первомайская, д. 6, актовый зал.

6. Предложить населению муниципального образования принять участие в публичных слушаниях.
7. Настоящее решение вступает в силу со дня его принятия и подлежит опубликованию в муниципальной газете «Муниципальный Вестник «Шушары».

    Глава муниципального образования – Председатель Муниципального Совета                                                Р.В.Тихомиров                                                                                                                                                                        ПРИЛОЖЕНИЕ 1 к решению Муниципального Совета     от 19 февраля 2015года № 03                                               ПРОЕКТ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга поселок Шушары  

1. Пункт 25) статьи 5 изложить в следующей редакции:

          - «25) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;»

2. 2. Пункт 34) статьи 5 изложить в следующей редакции:   

      - «34) обеспечение условий для развития на территории муниципального образования физической культуры и массового спорта, организация и проведение официальных физкультурных мероприятий, физкультурно-оздоровительных мероприятий и спортивных мероприятий муниципального образования;»  

3. Пункт 35) статьи 5 изложить в следующей редакции:   

           - «35) проведение работ по военно-патриотическому воспитанию граждан;        35.1) участие в работе призывной комиссии на территории муниципального образования и комиссии по постановке граждан на воинский учет на территории муниципального образования;»  

4. 4. Пункт 42) статьи 5 изложить в следующей редакции:   

  - «42) оказание в порядке и формах, установленных законодательством Санкт-Петербурга, поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка на территории муниципального образования;»    

5. Пункт 43) статьи 5 признать утратившим силу:   

            - « 43) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями;»      

6. Пункт 44) статьи 5 дополнить словами:   

-«, за исключением воинских захоронений, мемориальных сооружений и объектов, увековечивающих память погибших при защите Отечества, расположенных вне кладбищ, включенных в перечень, утвержденный Правительством Санкт-Петербурга, в отношении которых мероприятия по содержанию в порядке и благоустройству осуществляются Правительством Санкт-Петербурга»;   Подпункт а) пункта 44) статьи 5 дополнить словами:    - «, за исключением воинских захоронений, расположенных вне кладбищ, включенных в перечень, утвержденный Правительством Санкт-Петербурга, в отношении которых мероприятия по обеспечению сохранности осуществляются Правительством Санкт-Петербурга;   Подпункт б)  пункта 44) статьи 5 дополнить словами:    - «, за исключением воинских захоронений, мемориальных сооружений и объектов, увековечивающих память погибших, расположенных вне земельных участков, входящих в состав кладбищ, включенных в перечень, утвержденный Правительством Санкт-Петербурга, в отношении которых мероприятия по восстановлению пришедших в негодность осуществляются Правительством Санкт-Петербурга;»    

7. 7. Пункт 50) статьи 5 изложить в следующей редакции:   

           - «50) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;»  

8. Пункт 52) статьи 5 изложить в следующей редакции:

- «52) участие в установленном порядке в мероприятиях по профилактике незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ, наркомании в Санкт- Петербурге;»    

9. 9. Статью 5 дополнить  новым пунктом 58) следующего содержания:

  - «58) согласование границ зон экстренного оповещения населения.»  

10. 10. Статью 20  Главы 4 Устава изложить в следующей редакции:

  - « Статья 20. Обращения граждан в органы местного самоуправления

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.
2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом № 59-ФЗ от 02.05.2006 «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».
3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

 

11. 11. Внести  в часть 8 статьи 32 Устава следующие изменения:

        11.1. Пункт 1) признать утратившим силу.         11.2. Пункт 2) изложить в следующей редакции: - «2) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, а также участвовать в управлении хозяйствующим субъектом (за исключением жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости и профсоюза, зарегистрированного в установленном порядке), если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;»  

12. Абзац  третий  пункта 3 статьи 36 изложить в следующей редакции:

- «При формировании конкурсной комиссии половина ее членов назначается Муниципальным Советом муниципального образования, а другая половина - Губернатором Санкт-Петербурга. Муниципальный Совет муниципального образования в течение трех дней со дня принятия решения о проведении конкурса на замещение должности Главы Местной администрации направляет Губернатору Санкт-Петербурга заверенную копию решения о проведении конкурса на замещение должности Главы Местной администрации, заверенную копию решения о порядке проведения конкурса на замещение должности Главы Местной администрации, сведения об общем числе членов конкурсной комиссии, установленном Муниципальным Советом муниципального образования. Губернатор Санкт-Петербурга в течение десяти дней со дня поступления документов, указанных в абзаце четвертом настоящего пункта, издает постановление о назначении членов конкурсной комиссии, которое в течение семи дней со дня издания направляется в Муниципальный Совет муниципального образования.»  

13. 13. Дополнить Устав статьей 36.1. следующего содержания:

          - «Статья 36.1.  Заместитель Главы Местной администрации  

1. В структуре Местной администрации предусматривается должность заместителя Главы Местной администрации.

 

2. В период временного отсутствия (командировка, отпуск, временная нетрудоспособность и др.) Главы Местной администрации его полномочия исполняет заместитель Главы Местной администрации.

 

3. В случае досрочного прекращения контракта с Главой Местной  администрации, а также в период со дня истечения срока полномочий Муниципального Совета, назначившего на должность Главу Местной администрации до дня принятия Муниципальным  Советом нового созыва решения о назначении Главы Местной администрации по результатам конкурса, исполнение полномочий Главы Местной администрации осуществляет заместитель Главы Местной администрации.

 

4. Заместитель Главы Местной администрации должен соблюдать ограничения и запреты, установленные Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции».

   

14. 14. Часть 14.1. статьи 48 изложить в следующей редакции:

        - «14.1. Официальным опубликованием (обнародованием) муниципального правового акта является первая публикация его полного текста в  любом из следующих печатных средств массовой информации, являющихся источником официального опубликования муниципальных правовых актов: - газета «Царскосельская газета», - газета «Муниципальный Вестник «Шушары», - приложение к газете «Муниципальный Вестник «Шушары» - информационный бюллетень «Шушары».             Дополнительное опубликование (обнародование) нормативно-правовых актов осуществляется путем размещения его полного текста на сайте муниципального образования в информационно-телекоммуникационной сети Интернет по адресу: http://www.мошушары.рф ».    

15. Статью 56  Главы 8 Устава изложить в следующей редакции:

        - «Статья 56. Закупки для обеспечения муниципальных нужд  

1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.
2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств местного бюджета.»

 

16. Часть 2 статьи 64 дополнить  новым пунктом 5) следующего содержания:

- «5) допущение главой муниципального образования, местной администрацией, иными органами и должностными лицами местного самоуправления муниципального образования и подведомственными организациями массового нарушения государственных гарантий равенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, ограничения прав и дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности, если это повлекло нарушение межнационального и межконфессионального согласия и способствовало возникновению межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных конфликтов.»  

ПРИЛОЖЕНИЕ 2 к решению Муниципального Совета от 19 февраля 2015 года № 03         ПОРЯДОК учета предложений по проекту изменений и дополнений в Устав внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга поселок Шушары   1. Настоящий Порядок в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» определяет принципы и формы подачи и учета предложений по проекту изменений и дополнений в Устав внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга поселок Шушары, принятому в первом чтении (за основу) решением Муниципального Совета муниципального образования поселок Шушары от 19.02.2015 года № 03 (далее – проект изменений и дополнений в Устав). 2. Предложения по проекту изменений и дополнений в Устав вправе подавать: - жители муниципального образования, обладающие избирательным правом; - депутаты Муниципального Совета муниципального образования поселок Шушары (далее – Муниципальный Совет); - Глава Местной администрации муниципального образования поселок Шушары. 3. Предложения по проекту изменений и дополнений в Устав подаются лицами, указанными в п. 2 настоящего Порядка, в письменном виде в Муниципальный Совет любым доступным способом, в том числе: - лично (с понедельника по четверг с 09.00 до 13.00 и с 14.00 до 17.30 часов, в пятницу с 09.00 до 13.00 и с 14.00 до 16.30 часов) или почтой по адресу: 196626, Санкт-Петербург, поселок Шушары, ул. Школьная, д.5, лит. А; - по факсу: (812) 726-34-86; - по адресу электронной почты: ms7263486@mail.ru 4. Предложения по проекту изменений и дополнений  в Устав подаются в форме поправок к проекту изменений и дополнений в Устав. 5. Предложение по проекту изменений и дополнений в Устав должно содержать: - фамилию, имя, отчество лица, предлагающего поправку к проекту изменений и дополнений в Устав, а также сведения об адресе его места жительства и иную контактную информацию для осуществления связи с ним; указание, куда предлагается внести поправку; текст предлагаемой поправки;  обоснование предлагаемой поправки; подпись лица, предлагающего поправку к проекту изменения в Устав; дату подачи предложения по проекту изменений и дополнений в Устав. 6. Прием Муниципальным Советом предложений по проекту изменений и дополнений в Устав начинается со дня принятия проекта изменений и дополнений в Устав в первом чтении и заканчивается за 5 дней до дня проведения публичных слушаний по проекту изменений и дополнений в Устав. 7. Все поступившие в Муниципальный Совет предложения по проекту изменений и дополнений в Устав регистрируются в специальном журнале учета предложений по проекту изменений и дополнений в Устав, ведение которого организует Глава муниципального образования поселок Шушары. 8. Все поступившие в Муниципальный Совет предложения по проекту изменений и дополнений в Устав рассматриваются Комиссией по работе с нормативно-правовыми актами, созданной в Муниципальном Совете (далее – Комиссия). Комиссия обязана рассмотреть все поданные предложения по проекту изменений и дополнений в Устав до проведения публичных слушаний по проекту изменений и дополнений в Устав. 9. По каждому предложению Комиссия готовит заключение, в котором констатируется соответствие (несоответствие) предложения по проекту изменений и дополнений в Устав действующему законодательству Российской Федерации и Санкт-Петербурга, а также собственное мнение Комиссии по данному предложению. 10. Поступившие в Муниципальный Совет предложения по проекту изменений и дополнений  в Устав выносятся на публичные слушания по проекту изменений и дополнений Устава и затем, по решению Комиссии, – на заседание Муниципального Совета.

                                  ПРИЛОЖЕНИЕ 3 к решению Муниципального Совета от 19 февраля 2015 года № 03     ПОРЯДОК участия граждан в обсуждении проекта изменений и дополнений в Устав внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга поселок Шушары  

1. Настоящий Порядок в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003         № 131- ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» определяет принципы и формы участия граждан в обсуждении проекта изменений и дополнений в Устав внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга поселок Шушары, принятого в первом чтении (за основу) решением Муниципального Совета муниципального образования поселок Шушары от 19.02.2015 года № 03 (далее – проект изменений и дополнений в Устав).
2. Обсуждение проекта изменений и дополнений  в Устав с участием граждан производится путем организации и проведения публичных слушаний по проекту изменений и дополнений в Устав (далее – публичные слушания).
3. Публичные слушания назначаются Муниципальным Советом муниципального образования поселок Шушары (далее – Муниципальный Совет), который при этом определяет дату, время и место проведения публичных слушаний.
4. В публичных слушаниях вправе участвовать любой житель муниципального образования, обладающий избирательным правом. Количество участников публичных слушаний минимальным и максимальным пределами не ограничивается.
5. Ведение публичных слушаний осуществляет Глава муниципального образования поселок Шушары (далее – Глава муниципального образования).
6. Процедура проведения публичных слушаний включает в себя:

6.1. Доведение до сведения присутствующих основных положений проекта изменения в Устав; 6.2. Доведение до сведения присутствующих поступивших предложений по проекту изменений и дополнений в Устав, с одновременным оглашением заключения созданной в Муниципальном Совете Комиссии по рассмотрению предложений по проекту изменений и дополнений  в Устав (далее – Комиссия), содержащего выводы о соответствии (несоответствии) предложений по проекту изменений и дополнений в Устав действующему законодательству Российской Федерации и Санкт-Петербурга, а также собственное мнение Комиссии по данным предложениям; 6.3. Выступление жителей муниципального образования по проекту изменений и дополнений в Устав и по поступившим предложениям по проекту изменений и дополнений  в Устав; 6.4. Обобщение результатов публичных слушаний.

7. В течение трех дней после дня проведения публичных слушаний оформляется протокол публичных слушаний, документирующий результаты публичных слушаний. Протокол публичных слушаний подписывается Главой муниципального образования и лицом, осуществлявшим ведение протокола.

 

8. Результаты публичных слушаний носят рекомендательный характер.

 

9. Результаты публичных слушаний оглашаются на заседании Муниципального Совета при обсуждении поправок к проекту изменений и дополнений в Устав. Заседание Муниципального Совета, на котором обсуждаются поправки к проекту изменений и дополнений в Устав, проводится не ранее чем через 10 дней после проведения публичных слушаний.
10. Результаты публичных слушаний публикуются в средствах массовой информации в течение двух недель со дня проведения публичных слушаний.
11. Помимо участия в публичных слушаниях по проекту изменений и положений в Устав граждане также вправе подавать в Муниципальный Совет письменные предложения по проекту изменений и дополнений в Устав. Принципы и формы подачи и учета таких предложений устанавливаются Порядком учета предложений по проекту изменения в Устав внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга поселок Шушары, принимаемым Муниципальным Советом.