Конституция Российской Федерации признает и гарантирует в статьях 130-133 местное самоуправление.

В соответствии с ЗакономСанкт-Петербурга от 23.09.2009 № 420-79 «Об организации местного самоуправления в Санкт-Петербурге» местное самоуправление, как выражение власти народа, составляет одну из основ конституционного строя Российской Федерации и осуществляется на всей территории Санкт-Петербурга.

На основании Закона Санкт-Петербурга от 25.07.2005 № 411-68 «О территориальном устройстве Санкт-Петербурга» в муниципальное образование поселок Шушары входят территории поселков Детскосельский, Ленсоветовский, Шушары, жилые районы Славянка и Новая Ижора, отделения Нововесь, Колпинская ферма и Пулковское.

Главной целью социально-экономического развития муниципального образования поселок Шушары на 2023 год являлось улучшение условий для благоприятного и комфортного проживания жителей муниципального образования.

В качестве целевого ориентира главной цели социально-экономического развития муниципального образования принималась величина расходов бюджета муниципального образования на одного жителя.

Она составила 2 168,9 рублей.

Муниципальный Совет муниципального образования поселок Шушары является постоянно действующим представительным органом внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга поселок Шушары.

В 2023 году деятельность Муниципального Совета проводилась в строгом соответствии с Законом СПб № 420-79 и Уставом внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга поселок Шушары, принимая во внимание интересы жителей муниципального образования.

Моя деятельность осуществлялась в соответствии с имеющимися полномочиями, установленными федеральным и региональным законодательством по следующим направлениям:

1) взаимодействие с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями;

2) организация деятельности Муниципального Совета и проведение заседаний Муниципального Совета под моим председательством;

3) подписание и опубликование нормативных правовых актов, принятых Муниципальным Советом;

4) издание в пределах своих полномочий правовых актов (распоряжения и постановления);

5) обеспечение осуществления органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных федеральными законами и законами Санкт-Петербурга.

Первое, и самое главное, это взаимодействие с органами местного самоуправления других муниципальных образований, Советом муниципальных образований Санкт-Петербурга, исполнительными органами государственной власти, гражданами и организациями.

Взаимодействие и конструктивное сотрудничество с Администрацией Пушкинского района осуществляется мною через мои представительские функции.

По своей должности я вхожу во все Комиссии, Координационные Советы и Коллегию районной администрации, представляю муниципальное образование в различных органах и организациях. Еженедельно по понедельникам участвую в районных аппаратных совещаниях. Это позволяет оперативно решать различные вопросы, выходящие за рамки компетенции органов местного самоуправления.

Второе направление – это собственно организация деятельности представительного органа под моим руководством.

Муниципальный Совет в 2023 году состоял из 19 депутатов, которые представляли интересы 5-ти избирательных округов.

Одна из важнейших функций представительного органа – это осуществление нормотворческой деятельности в соответствии с полномочиями, установленными федеральным и региональным законодательством.

Так в 2023 году мною было проведено 13 заседаний Муниципального Совета депутатов шестого созыва, на которых были приняты 43 решения, из них 16 нормативно-правового характера. Издано 121 распоряжение по личному составу, 26 распоряжений по основной деятельности, 23 постановления по основной деятельности.

Все нормативные правовые акты, принятые представительным органом, направлялись в Юридический комитет Администрации Губернатора Санкт-Петербурга, где успешно проходили правовую экспертизу на соответствие требованиям действующего законодательства и соответственно регистрировались. Успешной нормотворческой деятельности в отчетном году способствовали высокий профессионализм сотрудников аппарата Муниципального Совета и тесное взаимодействие с прокуратурой Пушкинского района.

Большая работа мною уделялась организации работы депутатских комиссий, которые на своих заседаниях прорабатывали и подготавливали решения для рассмотрения их на заседании Муниципального Совета.

Представляю анализ работы депутатских комиссий за 2023 год:

- Комиссия по работе с нормативно - правовыми актами.

Председатель: Дорош Дмитрий Анатольевич

Количество проведенных заседаний – 1,

- Комиссия по патриотическому воспитанию, безопасности и труду

Председатель: Коцарева Лариса Анатольевна

Количество проведенных заседаний – 3

-Финансово-экономическая комиссия

Председатель: Краснова Ольга Юрьевна

Количество проведенных заседаний – 2

- Комиссия по благоустройству

Председатель: Шабнов Кирилл Викторович

Количество проведенных заседаний – 5

- Комиссия по делам молодежи, культуры и спорта

Председатель: Чернова Юлия Викторовна

Количество проведенных заседаний – 8

- Комиссия по вопросам экологического благополучия населения и охраны здоровья граждан

Председатель: Узянбаева Инга Альбертовна

Количество проведенных заседаний – 5

Выражаю слова благодарности председателям и членам комиссий за хорошую работу, независимо от количества проведенных заседаний. Вопросы рассматривались своевременно и взвешенно, что способствовало принятию их на заседаниях Муниципального Совета.

Для обсуждения проектов нормативных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей муниципального образования мною проводились публичные слушания.

За 2023 год проведены 2 публичных слушания:

1. По исполнению местного бюджета за 2022год – 1;

2. По проекту местного бюджета на 2024 год - 1.

В основе проведения публичных слушаний лежат открытость, ответственность муниципальных властей за принимаемые решения в условиях максимального приближения к населению. Так на деле реализуется конституционное право населения на осуществление местного самоуправления.

Эффективность этого процесса во многом зависит от понимания населением своих прав и возможностей в осуществлении местного самоуправления, от способности этими правами грамотно пользоваться.

Неотъемлемой частью в моей деятельности являлась работа с населением через такие формы работы как:

- проведение встреч в ходе работы в поселках;

- приеме населения;

- непосредственное обсуждение вопросов с гражданами.

Поступавшая информация от жителей помогала мне в решении повседневных проблем в жилых районах, позволяла владеть полной и объективной информацией о ситуации в различных сферах жизнедеятельности в избирательных округах, и, как результат, реальное решение возникающих проблем жителей.

Мною на личном приеме принято 26 человек .

Обеспечение деятельности представительного органа муниципального образования и моей непосредственно, осуществляет аппарат Муниципального Совета, который непосредственно подчиняется мне.

Аппарат Муниципального Совета:

- взаимодействует с органами исполнительной государственной власти СПб, структурными подразделениями администрации Пушкинского района, подведомственными учреждениями Пушкинской администрации;

- подготавливает всю необходимую документацию к заседаниям Совета с учетом предложений и пожеланий депутатов;

- доводит до сведения депутатов информацию, полученную от исполнительных органов государственной власти;

- еженедельно направляет в прокуратуру Пушкинского района информацию о проектах нормативно-правовых актах Муниципального Совета, протоколы заседаний;

- подготавливает отчетную документацию, запрашиваемую органами исполнительной государственной власти Санкт-Петербурга;

- содействует в опубликовании принятых правовых актов, материалов, поступающих в адрес Муниципального Совета от исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга, в муниципальной газете и на сайте мошушары.рф с целью информирования жителей.

- ведет официальные социальные сеты в «ВКонтакте» и «Одноклассниках»

Наиболее кропотливой и трудоемкой работой для аппарата МС и моей является работа с письмами, жалобами и обращениями граждан.

За отчетный период в аппарат Муниципального Совета поступило всего 774 обращения. Из них по электронной почте 640 обращений, письменно 134, в том числе:

- от исполнительных органов государственной власти - 195;

- от ОМВД - 8;

- от ПФР – 87;

- от Совета МО СПБ - 311;

- от жителей и организаций - 173, из них 45 - по вопросам благоустройства и 128 - по иным вопросам различной направленности (установка дорожных знаков, изменение маршрутов общественного транспорта, организация дорожного движения, содержание детских/спортивных площадок, содействие в зачислении детей в детские сады и школы и т.п.).

Сотрудниками аппарата МС также принимались обращения от жителей и организаций по служебному телефону лично в кабинете. В рамках наших полномочий сразу решались возникшие проблемы либо заявителю оказывалась помощь в виде объяснения куда необходимо обратиться по принадлежности вопроса.

На все обращения жителям, организациям и органам власти специалистами аппарата были даны своевременные и исчерпывающие ответы.

В 2023 году в соответствии с Федеральным законом от 09.02.2009 года № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» Муниципальный Совет зарегистрировался в социальных сетях «ВКонтакте» и «Одноклассниках», получив верификацию. В целях оперативного информирования и обратной связи с населением в социальных сетях в аппарат Муниципального Совета была введена штатная единица. В настоящее время в социальных сетях имеется 3 607 подписчиков. Работа сотрудника аппарата по увеличению количества подписчиков продолжается.

Считаю, что сотрудники аппарата Муниципального Совета за работу в 2023 году заслуживают слова благодарности.

Являясь учредителем газеты и членом редакционной коллегии способствовал повышению открытости работы муниципальной власти через нашу газету «Муниципальный вестник Шушары».

За прошедший год было выпущено 12 основных цветных выпусков

газеты отражающих деятельность ОМСУ пос. Шушары и 15 черно-белых номеров, где были опубликованы нормативные правовые акты муниципалитета, важная информация от исполнительных органов государственной власти и прокуратуры.

За истекший период мною так же проводилась работа направленная на организацию и проведение мероприятий, посвященных памятным датам и Дням воинской славы, по чествованию ветеранов и долгожителей, популяризацию и поддержку спорта.

1. В рамках муниципальных торжественно-траурных мероприятий, посвященных полному снятию блокады Ленинграда проведены митинги в поселках Шушары, Ленсоветовский, Детскосельский и Пулковском отделении с участием ветеранов ВОВ, студентов университета, учащихся школ и жителей поселков.

Организовано совместное посещение ветеранами и учащимися школ Монумента героическим защитникам Ленинграда на площади Победы и Стеллы на Московском шоссе "На рубеже обороны" обозначающей передний край обороны Ленинграда.

В общем количестве в мероприятиях приняло участие более 600 человек.

В ходе торжественных мероприятий в честь 79-й годовщины полного снятия блокады было вручено 124 подарка жителям блокадного Ленинграда.

За счет внебюджетных средств было организовано чаепитие в кафе и выступление творческих коллективов учащихся школ перед блокадниками.

2. В день празднования Международного Дня освобождения узников фашистских концлагерей мною был проведен торжественный прием бывших малолетних узников, проживающих в поселках Шушары, Детскосельский, Ленсоветовский и жилом районе Славянка. Мероприятие было организовано за счет представительских расходов. В ходе мероприятий были вручены подарки, цветы и поздравительные открытки, сделанные учащимися 93, 459, и 645 школами.

Всего поздравили 51 жителя, бывших малолетних узников.

3. В честь 78-й годовщины Победы Советского народа в ВОВ были проведены торжественно-траурные митинги в поселках Шушары, Детскосельский, Ленсоветовский и на воинском захоронении расположенном на 703 км. Московского шоссе.

По моей просьбе в школах № 460 и 511 силами творческих коллективов школ были поставлены праздничные концерты, посвященные Дню Победы. На данном мероприятии ветеранам войны, блокадникам, бывшим малолетним узникам фашистских концлагерей, детям войны были вручены подарки от Муниципального Совета. Всего же в честь Дня Победы было вручено 635 подарков данной категории.

Совместно с сотрудниками учебно-гостиничного комплекса Санкт-Петербургского Государственного университета технологий управления и экономики проведено мероприятие по чествованию ветеранов войны, жителей блокадного Ленинграда, бывших малолетних узников фашистских концлагерей и «Детей войны».

Было организовано участие делегаций ветеранов от поселков муниципального образования в районных праздничных мероприятиях в честь Дня Победы, проходивших в Буферном парке.

4. В День памяти и скорби 22 июня в пос. Шушары и пос. Детскосельский проведены митинги с участием руководителей ОМСУ, ветеранов войны, жителей блокадного Ленинграда и бывших малолетних узников фашистских концлагерей и «Детей войны», жителей поселков и учащихся школ. К воинским захоронениям, стеллам, памятникам и памятным знакам были возложены венки и цветы.

5. В День памяти жертв блокады: ветераны, жители поселков и учащиеся школ отдали дань памяти погибшим защитникам Ленинграда и умершим от голода и холода жителям города на Неве на траурных митингах, проведенных в поселках Шушары и Детскосельский.

6. Проводилось поздравление жителей МО с юбилейными датами рождений и юбилеями супружеской жизни. В течении года поздравили 130 жителей-юбиляров и 3 супружеские пары.

7. Были представлены документы в отдел социальной защиты администрации Пушкинского района на вручение медали "За любовь и верность" двум семейным парам, прожившим в совместном браке более 50 лет. Медали были вручены в День семьи любви и верности.

8. Проведен торжественный прием футбольной команды «Янтарь» школы № 93, представлявшей Санкт-Петербург на чемпионате России по футболу среди юношеских команд и занявшей 8 место среди участников. Подарил сертификат на 20 тыс. рублей.

Мною, совместно с депутатами и сотрудниками местной администрации еженедельно осуществлялся контроль по содержанию и уборке территории подрядной организацией. Это позволяло своевременно реагировать на имеющиеся недостатки в работе подрядчика.

Контроль осуществлялся и за подрядными организациями, которые осуществляли устройство спортивных и детских игровых площадок, озеленение, установку малых архитектурных форм (скамейки и урны). Данная совместная работа способствовала качественному и своевременному выполнению запланированных работ.

Считаю, что плодотворная работа депутатского корпуса, моя, как ОИ Главы МО совместно с сотрудниками местной администрации способствовала решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных федеральными законами и законами Санкт-Петербурга. Подтверждением этому свидетельствует исполнение плановых значений на 99% и оценка данная Советом муниципальных образований по исполнению полномочий в ходе проведенных конкурсов:

1-е место в номинации «Лучшая организация и проведение мероприятий в сфере экологического просвещения, а также организации экологического воспитания и формирования экологической культуры в области обращения с твердыми коммунальными отходами».

1-е место в номинации «Лучшая организация и проведение спортивного мероприятия».

1-е место в номинации «За лучшее содержание и благоустройство воинских захоронений».

3-е место в номинации «Лучший объект благоустройства, созданный жителями».

3-е место в номинации «Лучшие материалы издательской деятельностив сфере экологического просвещения, а также организации экологического воспитания и формирования экологической культуры в области обращения с твердыми коммунальными отходами».

3-е место в номинации «Лучшая организация и проведение мероприятий по профилактике правонарушений, терроризма и экстремизма».

Работу Муниципального Совета в 2024 году необходимо проводить по следующим направлениям:

1. Организация и проведение заседаний МС в соответствии с Уставом МО и с утвержденным регламентом.

2. Разработка и принятие Решений с целью выполнения обязательств перед населением в соответствии с требованиями бюджетного процесса, утвержденным местным бюджетом на 2024 год Решением МС, Уставом МО и Положением о Муниципальном Совете.

3. Информирование населения, проживающего в поселках МО по выполнению адресных программ, касающихся вопросов местного значения, о проводимых мероприятиях юридическими лицами, администрацией Пушкинского района, строительными компаниями и общественными организациями.

4. Осуществление контроля за планированием и исполнением местного бюджета, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта местного бюджета, отчета о его исполнении во взаимодействии с Контрольно-счетной палатой в соответствии с соглашением между сторонами.

5. Взаимодействие с исполнительными органами государственной власти в пределах своих полномочий.

6. Взаимодействие с ТИК № 59 по вопросам организации выборов Президента Российской Федерации, Губернатора Санкт-Петербурга и депутатов в Муниципальный Совет.

Спасибо за внимание!